和林格尔县:织密县域养老“服务网” 守护最美“夕阳红”
“银发浪潮”之下,服务网县域养老如何破题?和林护最在和林格尔县,一张以专业照护为经、县织普惠温情为纬的密县美夕养老服务网络正逐步织密,为“一人失能,域养阳红全家失衡”的老守家庭困局提供了“县域解法”。
从“家庭难撑”到“专业托底”:破解照护之痛
“父亲脑梗后卧床不起,服务网我们兄妹三人轮流照护,和林护最仍然手忙脚乱。县织”回想起一年前的密县美夕生活,和林格尔县城关镇居民李女士仍觉不堪重负。域养阳红如今,老守她的服务网父亲入住县华艺养老综合服务中心,专业护理团队24小时监测生命体征、和林护最进行康复理疗,县织老人精神状态明显好转,家庭也恢复了正常秩序。
李女士一家的经历,是众多失能老人家庭的缩影。和林格尔县民政局相关负责人介绍,县域内老龄化程度持续加深,失能、半失能老人的专业照护需求尤为迫切。为此,和林格尔县近年来加快构建“县—乡镇—村”三级养老服务网络,通过盘活闲置资源、引入社会力量、强化兜底保障,推动养老服务从“有”向“优”转变。
“一院一策”:打造多层次养老服务矩阵
专业嵌入,让照护更有温度。位于县城中心地带的华艺养老综合服务中心紧邻民政局,被周边居民称为“没有围墙的养老院”。中心内设住养区、康复理疗室、老年活动中心等功能区域,针对失能、半失能及术后康复老人,提供24小时专业护理与生活照料。尤为贴心的是,中心全面支持养老消费券抵扣费用,每月2500元起即可入住,让高品质养老不再遥不可及。

公建民营,激活乡镇养老活力。距县城15公里的盛乐镇区域养老服务中心,由闲置公寓改造而成。自2024年6月实行“公建民营”以来,运营团队坚持“服务为本、普惠为先”,目前在住老人已达45人,其中特困、低保人员占七成以上。中心与毗邻的卫生院签订医养结合协议,老人看病不出院、用药可报销,每天仅需10元就能解决一日三餐。
兜底保障,守住特困群体“最后防线”。作为全县集中供养特困人员的主阵地,霞光敬老院占地8350平方米,设置床位200张,现入住110人。在保障特困老人基本养老需求的基础上,剩余床位面向低保、社会老人开放。该院以适老化改造全覆盖、医疗保障常态化、人文关怀多元化为抓手,2023年通过自治区二星级评定。“这里就是我的家。”78岁的五保老人张大爷说,从卫生间的紧急呼叫按钮到楼外的无障碍扶手,每一个细节都让他感到安全与被尊重。
从“养老”到“享老”:县域养老的进阶之路
硬件提升只是基础,服务升级才是关键。和林格尔县在推进养老机构建设的同时,同步发力“软环境”建设。
在健康保障方面,三家机构均建立健康档案,定期邀请县医院专家巡诊,实现慢病管理、康复指导、急诊转诊无缝衔接。在精神滋养方面,老年课堂、兴趣小组、节日聚会等活动常态化开展,棋牌室、书画室、阅览室天天开放。

“过去觉得送老人去养老院是不孝,现在看反而是更负责任的选择。”一位家属坦言,专业照护让老人生活质量明显提高,子女也能安心工作,“两难”变成了“两全”。
固本强基:织密县乡村三级服务网络
数据见证变化。2022年以来,和林格尔县着力构建普惠可及、覆盖全面的县乡村三级养老服务体系:依托霞光敬老院打造县级养老服务中心,以盛乐镇区域养老服务中心为主阵地,建设了8个区域养老服务中心,建成125个村级养老服务站;改造提升45个互助养老幸福院,依托各社区现有阵地,建设9个居家和社区养老服务中心。一张纵向到底、横向到边的养老服务网络正在广袤县域大地上渐次铺开。
补齐短板:让农村老人也“有所依”
成效初显,挑战犹存。盛乐镇区域养老服务中心负责人坦言,交通不便、资金不足、专业人才紧缺是当前最大困难。“没有公共交通,子女探望老人要换乘好几次车;运营一直亏损,招不到年轻护理员。”

下一步,和林格尔县计划重点从人才培育和硬件提升两方面发力,持续完善养老服务体系:开展护理员和老年人能力评估员专项培训,破解专业人才紧缺难题;推进消防改造及功能提升,扩大居家上门服务范围,让更多农村老年人在家也能享受专业照护。同时,持续推动养老服务“从有到优”转变,完善服务体系、创新服务模式、提升服务质量,不断增进民生福祉。“我们的目标,是让每一位老年人都能享有尊严、温暖、安心的晚年。”和林格尔县民政局相关负责人表示。(薛瑞敏、康茹)
来源:和林格尔县委宣传部
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